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关于印发《宁波市海域使用权抵押贷款实施意见》的通知
发布日期:2007-06-27信息来源:浏览次数:字号:[ ]
甬银发〔2007〕70号

人民银行各县(市、区)支行,各县(市)、区海洋与渔业局,各政策性银行宁波市分行,各国有商业银行宁波市分行、股份制商业银行宁波分(支)行、宁波银行、省农信联社宁波办事处:

  为发挥海域使用权的融资功能,推进和规范海域使用权抵押融资业务发展,并引导、鼓励金融机构创新金融产品,有效满足海域使用权利人的多元化金融服务需求,中国人民银行宁波市中心支行、宁波市海洋与渔业局联合制定了《宁波市海域使用权抵押贷款实施意见》。现将《宁波市海域使用权抵押贷款实施意见》印发给你们,请结合工作实践,认真贯彻落实。

  附件:宁波市海域使用权抵押贷款实施意见

  二〇〇七年六月二十七日

  附件:

  宁波市海域使用权抵押贷款实施意见

  第一条 为规范海域使用权抵押行为,充分发挥海域使用权的融资功能,保障海域使用权抵押当事人的合法权利,根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国海域使用管理法》、(《中华人民共和国担保法》、财政部和国家海洋局联合发布的《关于加强海域使用金征收管理的通知》、《宁波市海域使用权抵押登记办法》,《中华人民共和国商业银行法》、《贷款通则》等有关法律、法规、规章以及规范性文件的规定,结合宁波市实际,制定《宁波市海域使用权抵押贷款实施意见》(以下简称《实施意见》)。

  第二条 本《实施意见》所称的海域使用权抵押贷款是指申请人以依法取得的宁波市人民政府审批及辖区内县(市)、区人民政府审批的海域使用权为担保向金融机构申请贷款。

  第三条 海域使用权人以海域使用权向金融机构融资,需向金融机构提交下列材料:

  (1)书面抵押贷款申请书;

  (2)海域使用权证及复印件;

  (3)申请人的身份证明及复印件。

  金融机构在对材料进行审查时,重点审查海域使用权证是否真实有效、申请人是否有权将该海域使用权进行抵押、是否有重复设定抵押的情况,海域使用权的市场价值是否大于所担保的债权额。必要时可以向海洋部门查询该海域使用权证的相关档案材料。

  金融机构在办理海域使用权抵押贷款业务时应充分了解海域使用权抵押贷款可能存在的市场风险,合理设定海域使用权抵押期限,在批准贷款申请前必须考察申请人的还款能力,以确保还款安全。

  第四条 经审查拟批准抵押贷款的,金融机构必须和抵押贷款申请人签定书面海域使用权抵押合同,明确抵押双方当事人的权利义务。

  抵押贷款申请书和抵押贷款合同格式文本由发放贷款的金融机构负责提供。

  第五条 海域使用权抵押时,该海域上的建筑物、构筑物及其他设施一并抵押;海域上的建筑物、构筑物及其他设施抵押时,该海域的海域使用权一并抵押。

  抵押合同对海域使用权和海域上的建筑物、构筑物、设施没有约定同时抵押的,视为同时抵押。

  第六条 海域使用权抵押贷款额度,由金融机构组织有资质的中介机构进行海域使用权价值评估,海域使用权价值评估的结果应当作为贷款发放额度的参考或依据。

  第七条 海域使用权抵押人和金融机构应当在抵押合同签订之起15日内,持抵押合同到原批准用海的人民政府海洋行政主管部门办理海域使用权抵押登记。

  第八条 办理海域使用权抵押合同登记的机关为依法批准该海域使用权的人民政府海洋行政主管部门。

  第九条 有下列情形之一的,不予办理海域使用权抵押贷款:

  (一)抵押人不是合法拥有海域使用权的人;

  (二)海域使用权归属不明或海域使用权权属争议未解决的;

  (三)未按规定缴纳海域使用金;

  (四)擅自改变海域使用用途等违法用海的;

  (五)非法占用的海域使用权、越权非法审批的海域使用权;

  (六)使用期限已经届满的海域使用权;

  (七)乡镇政府取得的养殖用海域使用权;

  (八)抵押期限超出海域使用权期限或者海域使用金已缴纳期限;

  (九)海域使用权抵押担保的债权额大于海域使用权的市场价值;

  (十)公益性海域使用权、免缴海域使用金的海域使用权;

  (十一)有违法用海行为正在立案查处尚未结案的。

  第十条 属于逐年缴纳或者分期分批缴纳海域使用金的,抵押人需向海洋行政主管部门续缴抵押期限内的海域使用金后,方可办理抵押贷款申请。

  海域使用权的抵押期限应当小于海域使用权有效期一年以上。

  第十一条 海域使用权经抵押登记后,金融机构应当按照有关规定及时办理发放抵押贷款手续,向抵押人发放贷款。

  第十二条 海域使用权抵押合同生效之日起2日内,抵押人应将其合法持有的《海域使用权证书》及其他相关权利凭证移转金融机构。海域使用权抵押合同另有约定的除外。

  发放贷款的金融机构应妥善保管抵押人移转的《海域使用权证书》及其他相关权利凭证。

  第十三条 抵押合同内容发生变更的,抵押当事人应当重新签订抵押合同,并在签定合同之日起1 5日内,持有关材料到原抵押登记机关申请办理抵押变更登记。

  第十四条 抵押合同解除或终止后,抵押人和金融机构自解除或终止抵押合同之日起1 5日内,持有关材料到原登记机关办理海域使用权抵押注销登记手续。

  第十五条 抵押人到期不能清偿债务的,发放抵押贷款的金融机构可以依法处置抵押的海域使用权,并就处置所得优先受偿。

  金融机构在依法处置抵押的海域使用权前,应就处置海域使用权可能涉及的海域管理问题向海洋行政主管部门咨询或征求意见。

  第十六条 处置工作结束后的3 0日内,海域使用权受让人、原抵押人和原贷款的金融机构持有关材料到原登记机关办理海域使用权权属变更登记手续。

  发放抵押贷款的金融机构在依法处置抵押的海域使用权时不得改变该海域的原有用途。

  第十七条 海域使用权到期后,抵押人未续期又没有偿还贷款的,或者属于分期分批缴纳海域使用金的情形但没有续交剩余期限海域使用金达到法定期限的,海洋行政主管部门依法收回海域使用权证书和海域使用权,抵押双方的债务纠纷按照民事法律的有关规定处理。

  第十八条 海洋行政主管部门、开办海域使用权抵押贷款业务的金融机构应加强对海域使用权抵押登记和抵押贷款档案的管理工作,每宗海域使用权抵押登记和抵押贷款卷宗应记载规范、材料完整齐全。

  第十九条 海洋行政主管部门应建立海域使用情况信息查询系统,健全海域使用权抵押登记档案,为公众查询海域使用权情况提供方便。

  第二十条 本《实施意见》自发布之日起施行;本《实施意见》由中国人民银行宁波市中心支行、宁波市海洋与渔业局负责解释。

文件原文:

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咨询电话:0574-87320527
政策解读:
相关政策:

中华人民共和国物权法.doc 

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